En el año 1987 comenzó a desarrollarse un “Programa de Recomendaciones para Obras Marítimas (ROM)”, desde la entonces Dirección General de Puertos y Costas del MOPTMA dirigido por José Llorca, que a partir de 1994 ha continuado sus trabajos en otro nuevo Ente -hoy Organismo Público- de Puertos del Estado actualmente adscrito al Ministerio de Fomento del Gobierno de España.
El objetivo principal del Programa es la definición de un marco conceptual o esquema metodológico homogéneo y completo que nos permita evaluar y garantizar el nivel de seguridad y funcionalidad requerido por cada infraestructura, equipo, situación y operación portuaria.
El desarrollo del Programa ROM toma en consideración los resultados de la experiencia consolidada en España, el actual "estado de la técnica" y los últimos avances tecnológicos disponibles, intentando adaptar, en lo posible, toda la normativa general nacional e internacional existente en el campo de la ingeniería civil a los condicionantes de la ingeniería marítima.
De forma simplificada, los contenidos que articulan el esquema metodológico general planteado en el PROGRAMA ROM, aplicado a cada estructura y situación operativa, son los siguientes:
El método de trabajo adoptado para la redacción de los documentos ROM consiste en el nombramiento de un ponente, de reconocido prestigio, para la redacción de una ponencia base y la constitución de una amplia comisión técnica de expertos, nombrada al efecto para cada documento ROM, que discuten a partir de la ponencia base hasta la aprobación final de un texto que equilibre el rigor científico y las aplicaciones prácticas de los documentos elaborados.
Los documentos ROM nacen con la vocación de ser renovados periódicamente, manteniendo la coherencia del conjunto e introduciendo las mejoras y avances que la evolución del estado de la técnica y las experiencias prácticas españolas van produciendo. Por esta razón se ha considerado necesario poner en marcha una iniciativa en paralelo, denominada Proyecto EROM, que posibilite la dinamización de la discusión continua de los documentos ROM, que permita facilitar los trabajos que realicen ponentes y comisiones para la redacción de las versiones actualizadas de dichos documentos.
Este foro de discusión que constituye el Proyecto EROM se plasma en la edición de una publicación periódica coordinada por un organismo independiente en el proceso, abierta a la participación de cualquier autor que proporcione un texto de suficiente calidad, a juicio del sistema de evaluación organizado al efecto.